Немецкий Бундестаг утвердил законопроект о введении автоматического порядка назначения детского пособия (Gesetz zur Einführung eines antragslosen Kindergeldes). Законодательный акт, зарегистрированный в Бундесрате под номером Drucksache 491/26, включен в повестку 1068-го пленарного заседания палаты федеральных земель 25 сентября 2026 года для завершения парламентского цикла, после чего поступит на подпись Федеральному президенту.
Реформа призвана ликвидировать традиционный бюрократический барьер: родителям новорожденных детей больше не придется заполнять многостраничные формуляры, собирать бумажные справки о рождении и отправлять их почтой в Семейную кассу (Familienkasse). Выплаты начнут начисляться автоматически на основании прямого электронного взаимодействия ведомств.
- Что меняется: Отменяется обязательная подача письменного заявления на детское пособие после рождения ребенка на территории Германии.
- Сроки внедрения: Поэтапный запуск на протяжении 2027 года (весной — для вторых и последующих детей, к концу года — для первенцев).
- Ключевой механизм: Автоматический реестровый обмен данными между ЗАГСами (Standesamt), регистрационными ведомствами (Meldebehörde), Налоговым ведомством (BZSt) и Семейной кассой (Familienkasse).
- Что делать родителям прямо сейчас: В настоящее время сохраняется прежний заявительный порядок. Беззаявительный стандарт начнет действовать поэтапно с 2027 года.
Кого касается и кого не касается нововведение
Новый порядок администрирования затронет сотни тысяч домохозяйств в Германии, однако для определенных категорий заявителей сохранятся специальные регламенты:
- Кого касается нововведение: Детей, рожденных на территории Германии, чье рождение зарегистрировано немецким органом ЗАГС (Standesamt), при условии права родителей на пособие в соответствии с Законом о подоходном налоге (§ 62 EStG) или Федеральным законом о детских пособиях (§ 1 BKGG).
- Кого реформа не освобождает от подачи заявлений:
- Детей, рожденных за пределами Германии (включая детей, приехавших с родителями в ФРГ из Украины или других государств) — для них сохраняется стандартный заявительный порядок через Семейную кассу (Familienkasse).
- Семьи с трансграничной занятостью (когда один из родителей работает или проживает в другой стране ЕС/ЕЭЗ).
- Случаи с неустановленным отцовством, опекунством, а также ситуации, когда в государственных реестрах отсутствуют полные налоговые идентификаторы (Steuer-ID) или подтвержденные банковские реквизиты (IBAN).
Если у вас статус временной защиты (§ 24 AufenthG)
Граждане Украины, находящиеся в Германии на основании § 24 Закона о пребывании (AufenthG), имеют право на получение Kindergeld при условии официального трудоустройства хотя бы одного из родителей или соответствия критериям, установленным в § 62 Abs. 2 EStG.
Для автоматического начисления пособия в 2027 году при рождении ребенка в ФРГ в системе должны присутствовать:
- Зарегистрированное место жительства (Meldebescheinigung).
- Действующий налоговый номер ребенка и родителей (Steuer-ID).
- Банковский счет IBAN, открытый на имя родителя.
Если ребенок родился за пределами Германии, подача письменного или онлайн-заявления в Familienkasse остается обязательной процедурой.
Если вы уже получаете Kindergeld на старшего ребенка
Семьи, уже зарегистрированные в системе Семейной кассы (Familienkasse der Bundesagentur für Arbeit), станут первыми участниками новой системы. При рождении второго или последующего ребенка в Германии весной 2027 года начисление будет производиться автоматически, так как актуальный номер счета IBAN и налоговые досье родителей уже интегрированы в базу данных.
Поскольку автоматический порядок применяется строго на основе актовых записей немецких ЗАГСов (Standesamt), для детей, родившихся за границей, подача заявления в Семейную кассу остается обязательной. Напоминаем, что в соответствии с § 70 Abs. 1 Satz 2 EStG выплата детского пособия за прошлые периоды ограничена максимум 6 месяцами до месяца подачи заявления.
Дорожная карта реформы: этапы 2027 года
Переход к беззаявительному стандарту разбит на два последовательных этапа для обеспечения стабильности IT-систем:
| Этап реализации | Временные рамки | Категория семей | Технические условия |
|---|---|---|---|
| Этап 1 (Пилотный контур) | Весна 2027 года | Семьи при рождении второго или последующего ребенка в ФРГ | Наличие активного досье в Familienkasse и проверенного номера счета IBAN |
| Этап 2 (Полное покрытие) | Конец 2027 года | Семьи при рождении первого ребенка (первенца) в ФРГ | Полная синхронизация ЗАГСов с Федеральным налоговым ведомством (BZSt) |
* Согласно графику законопроекта (BR-Drs. 491/26). Сроки развертывания зависят от технической готовности реестров ЗАГСов и налоговых органов в конкретных федеральных землях.
Архитектура цифрового обмена: как ведомства передают данные
Реформа опирается на положения Закона о модернизации реестров (Registermodernisierungsgesetz). После регистрации факта рождения в немецком ЗАГСе запускается защищенная автоматическая цепочка:
- Орган ЗАГС (Standesamt): Фиксирует факт рождения ребенка в Германии и передает базовые сведения в регистрационный орган (Meldebehörde).
- Федеральное центральное налоговое ведомство (BZSt): Автоматически генерирует для новорожденного индивидуальный налоговый номер (Steuer-ID) и сопоставляет его с налоговыми номерами родителей.
- Семейная касса (Familienkasse): Получает агрегированный пакет данных, проводит цифровую проверку условий права на пособие и инициирует платежное поручение на ранее верифицированный банковский счет.
Если вы хотите подробнее ознакомиться с базовыми правилами выплат, ставками и порядком оформления пособий в настоящее время, изучите подробный справочник Nodia: Гайд по получению Kindergeld в Германии.
Условия для автоматического начисления выплат
Для того чтобы выплата на новорожденного была назначена без подачи заявления, совокупность данных должна соответствовать следующим критериям:
- Ребенок родился на территории Германии и факт рождения зарегистрирован местным органом ЗАГС (Standesamt).
- Ребенок и хотя бы один из родителей имеют постоянное зарегистрированное место жительства (Wohnsitz / gewöhnlicher Aufenthalt) на территории Германии.
- Хотя бы один из родителей ведет трудовую деятельность в ФРГ либо имеет подтвержденное основание по социальному статусу.
- В распоряжении Семейной кассы имеется валидный международный номер банковского счета (IBAN) заявителя.
- Отсутствуют сомнения в правомерности требований и коллизии европейского регулирования координации систем социального обеспечения (Регламент ЕС № 883/2004).
Если семья переехала или сменила банковский счет, обязанность своевременного уведомления Семейной кассы сохраняется за родителями. Несоответствие банковских реквизитов приведет к задержке автоматического перечисления средств и возврату к ручной проверке.
Источники информации
- Deutscher Bundesrat: Gesetzentwurf zur Einführung eines antragslosen Kindergeldes (Drucksache 491/26)
- Bundesrat: Tagesordnung der 1068. Plenarsitzung am 25. September 2026
- Bundesagentur für Arbeit: Kindergeld Anspruch, Höhe und Auszahlung
- Gesetze im Internet: Einkommensteuergesetz (EStG) § 62 Anspruchsberechtigte
- Gesetze im Internet: Bundeskindergeldgesetz (BKGG) § 1 Anspruchsberechtigte