Бундестаг провел первое чтение инициатив о реформировании системы донорства органов в Германии (Transplantationsgesetz). Парламентская дискуссия посвящена дефициту донорских органов в стране. При голосовании по этому вопросу партийная дисциплина фракций (Fraktionszwang) не применяется: депутаты руководствуются личными убеждениями (Gewissensentscheidung).
В центре дебатов находятся два альтернативных межфракционных предложения: введение принципа презумпции согласия (Widerspruchslösung) либо сохранение и расширение действующей модели информированного согласия (Entscheidungslösung).
- Что произошло: Депутаты Бундестага начали рассмотрение двух конкурирующих законодательных инициатив по изменению Закона о трансплантации.
- Ключевой спор: Переход к модели «донорства по умолчанию» с правом зафиксировать отказ (Widerspruchslösung) против сохранения принципа обязательного предварительного согласия (Entscheidungslösung).
- Данные за 2025 год: В Германии в очереди на трансплантацию числились 8 199 человек; за тот же год было зарегистрировано 985 доноров органов.
Две концепции: презумпция согласия против осознанного решения
Группа из 254 парламентариев различных партий (включая представителей ХДС/ХСС, СДПГ и «Зеленых») выступает за принятие модели презумпции согласия (Widerspruchslösung). Согласно предложению, изъятие органов у совершеннолетнего дееспособного человека после смерти станет возможным, если при жизни он не заявил об отказе. Отказ должен быть доступен для проверки; также предусмотрены беседы с родственниками.
Министр здравоохранения земли Северный Рейн-Вестфалия Карл-Йозеф Лауманн (Karl-Josef Laumann), выступавший от имени Бундесрата, считает, что взрослый человек может самостоятельно задокументировать свою позицию относительно донорства органов. По его словам, неправильно возлагать решение на родственников, когда человек находится при смерти. Большинство федеральных земель поддерживают реформу.
Германия входит в систему Eurotransplant. Как отмечает Süddeutsche Zeitung, в стране пересаживают больше органов, чем изымают для донорства, поэтому она получает органы из других стран — участниц системы.
Альтернативную инициативу продвигает группа из 58 депутатов во главе с Михаэлем Брандом (Michael Brand, ХДС) и Ларсом Кастеллуччи (Lars Castellucci, СДПГ). Они настаивают на сохранении принципа осознанного согласия (Entscheidungslösung), подчеркивая, что «молчание гражданина не может автоматически приравниваться к согласию».
Группа предлагает расширить информирование и упростить доступ к национальному электронному реестру доноров (Organspende-Register). Она также призывает выполнить принятые ещё в 2020 году правила об информировании граждан при оформлении удостоверений личности (Personalausweis) и заграничных паспортов: по данным Tagesschau, ответственные за это федеральные земли пока не реализовали их.
Данные социологии и текущая ситуация в клиниках
Согласно репрезентативному опросу 2024 года, 85% респондентов в целом выразили готовность к донорству органов, но документально зафиксировали своё решение около 45%.
В 2025 году в Германии зарегистрировали 985 доноров органов, а в списке ожидания трансплантации числились 8 199 человек. Обе группы депутатов считают число доноров недостаточным.
Предыдущая попытка утвердить модель презумпции согласия предпринималась в Бундестаге в 2020 году, но была отклонена большинством голосов. Очередная инициатива Бундесрата в 2024 году не дошла до финала из-за досрочного завершения работы парламента.
Окончательное голосование по инициативам в Бундестаге запланировано на конец 2026 года.
Первые чтения в Бундестаге обозначают начало законодательной процедуры, а не вступление правил в силу. Действующий порядок в Германии пока остается прежним: изъятие органов возможно только при наличии прямого согласия гражданина (в реестре, карточке донора Organspendeausweis) или согласия его родственников. Внесение записей в единый реестр на портале organspende-register.de является добровольным.