Рада Європейського Союзу затвердила стратегічне рішення, що продовжує дію Директиви про тимчасовий захист (2001/55/EC) для громадян України ще на один додатковий рік — до 4 березня 2028 року. Офіційний Брюссель підкреслив, що цей крок гарантує юридичну стабільність і безпеку для понад 4,2 мільйона переміщених осіб, які проживають на території країн союзу.
Проте продовження захисту супроводжується істотними регуляторними новаціями. Уперше загальноєвропейське рішення розмежовує правові режими для тих, хто вже тривалий час інтегрується в європейське суспільство, і для нових заявників призовного віку, які прибувають до країн союзу з осені 2026 року.
Розбираємо, що гарантує продовження статусу, кому знадобиться підтверджувати актуальність даних у реєстрі «Оберіг» через мобільний додаток «Резерв+» та як працюють консульські служби України в Німеччині.
Продовження до 2028 року: дві різні правові реальності
Головний підсумок рішення Ради ЄС — поділ аудиторії на дві категорії:
1. Біженці з чинним статусом (принцип Bestandsschutz)
Для всіх українців, які оформили статус тимчасового захисту (§ 24 у Німеччині, PESEL UKR у Польщі, Dočasná ochrana в Чехії) до 1 серпня 2026 року, умови залишаються незмінними:
- Усі базові соціальні, трудові, житлові та медичні права зберігаються в повному обсязі.
- Жодних додаткових перевірок військового обліку міграційні відомства європейських країн (Ausländerbehörde) не проводять.
- У Німеччині дія посвідок на проживання продовжується відповідно до національних регламентів МВС без необхідності повторного подання документів на первинну реєстрацію.
2. Первинні заявники призовного віку (18–60 років)
Для чоловіків, які звертаються за статусом тимчасового захисту в державах ЄС уперше:
- Країни-члени ЄС отримали право вимагати документальне підтвердження виконання військових обов’язків перед державою громадянства.
- Доказом слугують офіційні електронні записи в системі «Резерв+» із підтвердженим статусом (перебування на обліку, офіційне бронювання, виключення з обліку за станом здоров’я або наявність законної відстрочки).
- Особи, які не мають підтверджуючих документів або самовільно залишили військову службу, виключаються з механізму спрощеного тимчасового захисту та можуть претендувати лише на стандартну процедуру індивідуального політичного притулку (Asyl) з усіма супутніми обмеженнями (табірне розміщення, тимчасова заборона на роботу).
Електронний документ у «Резерв+» та консульські дії за кордоном
Міністерство закордонних справ та Міністерство оборони України офіційно врегулювали порядок верифікації військово-облікових документів у закордонних дипломатичних установах. У дипломатичних представництвах у Німеччині (Посольство в Берліні, Генеральні консульства в Мюнхені, Франкфурті, Гамбурзі та Дюссельдорфі) система працює за єдиним цифровим регламентом.
Статус документа в смартфоні: електронний військово-обліковий документ із відображуваним динамічним QR-кодом у додатку «Резерв+» має абсолютну юридичну силу, ідентичну паперовому військовому квитку. Термін чинності цифрового сертифіката становить 1 рік із дати генерації.
Правила перевірки в консульстві:
- Під час подання заяви на оформлення закордонного паспорта або нотаріальних документів консул зчитує QR-код заявника з екрана смартфона за допомогою захищеного сканера.
- Система миттєво звіряє статус з Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов’язаних та резервістів «Оберіг».
- Якщо статус заявника відображається як коректний («Військовозобов’язаний, дані уточнено», «Виключено з військового обліку», «Діюча відстрочка»), консульська дія виконується в штатному режимі.
- Якщо в системі зазначено статус «У розшуку» або дані не оновлено, у вчиненні неекстренних дій (видача виготовленого паспорта, посвідчення довіреностей) виноситься обґрунтована відмова до врегулювання облікового статусу.
Консульські послуги для чоловіків у 2026 році: що потребує перевірки
| Консульська послуга | Чи потрібна перевірка «Резерв+»? | Примітки та винятки |
|---|---|---|
| Оформлення закордонного паспорта | Так (обов’язково) | Для всіх чоловіків 18–60 років; QR-код перевіряється в момент подання та видачі |
| Нотаріальні довіреності та заяви | Так (обов’язково) | Вимагається активний статус у реєстрі «Оберіг» |
| Посвідчення на повернення («білий паспорт») | Ні | Оформляється безперешкодно в екстреному порядку для виїзду в Україну |
| Консульські дії щодо дітей | Ні | Реєстрація новонароджених, набуття громадянства дитиною оформляються без вимог до батька |
| Екстрена допомога (ДТП, арешт, втрата документів) | Ні | Правова та гуманітарна допомога надається всім громадянам без винятків |
Стратегічний погляд: що робити до 2028 року?
Продовження тимчасового захисту до березня 2028 року відкриває українцям у Німеччині чітке часове вікно для завершення довгострокової інтеграції.
Німецька влада та європейські експерти сходяться на думці, що 2028 рік стане фінальною межею надзвичайного гуманітарного статусу. Українцям, які планують залишитися в Німеччині, доцільно використати цей час для планомірного переходу на загальногромадянські посвідки на проживання:
- Трудовий ВНЖ для фахівців (§ 18a / § 18b AufenthG): за наявності профільної освіти та робочого контракту за спеціальністю перехід із § 24 можливий уже зараз без виїзду з Німеччини.
- Блакитна карта ЄС (§ 18g AufenthG): ідеальний шлях для IT-фахівців, інженерів, медиків та науковців із вищою освітою, що надає право на ПМП (Niederlassungserlaubnis) вже через 21–27 місяців.
- Навчання та дуальна освіта (Ausbildung): здобуття німецької професії гарантує працевлаштування та надійний робочий статус у майбутньому.
Джерела інформації
- Council of the EU: Країни ЄС домовилися про продовження тимчасового захисту до березня 2028 року
- Visit Ukraine: Продовження тимчасового захисту в ЄС до 2028 року: хто не отримає статус
- Судово-юридична газета: Тимчасовий захист у ЄС: кому знадобиться Резерв+ для отримання статусу
- Генеральне консульство України в Дюссельдорфі: Роз’яснення щодо додатку Резерв+ та порядку надання консульських послуг