Nodia
Підписатися в Telegram
Пошук

Зміни у виплатах з квітня 2025: кого це стосується

Зміст статті
    Всього редакцій статті: 7

    Інтеграційна та соціальна політика Німеччини зазнала суттєвих змін, спрямованих на прискорений вихід шукачів роботи на ринок праці та оптимізацію адміністрування виплат. Команда Nodia узагальнила ключові нормативні акти та адміністративну практику відомств, щоб ви могли впевнено орієнтуватися в нових правилах без паніки та хибних чуток.

    Експрес-гід: якщо у вас є 2 хвилини
    • Сценарій «Новоприбулі мігранти»: Особи, які прибули до Німеччини та очікують оформлення статусу тимчасового захисту (§ 24 AufenthG), отримують виплати через відомство соціального захисту (Sozialamt) за нормами закону про притулок (AsylbLG), як правило, із зарахуванням на безготівкову картку (Bezahlkarte). → Платіжна картка для біженців (Bezahlkarte)
    • Сценарій «Одержувачі Bürgergeld (Job-Turbo)»: Якщо ви вже перебуваєте на обліку в Jobcenter, фокус зміщено на якнайшвидший старт трудової діяльності з базовим мовним рівнем (A2/B1) та продовження вивчення мови паралельно з роботою. → Ініціатива Job-Turbo
    • Сценарій «Пропозиція роботи та відмова»: Відмова від запропонованої вакансії допускається лише за документального підтвердження поважних причин (§ 10 SGB II). У разі невмотивованої систематичної відмови базова виплата може бути тимчасово призупинена на строк до 2 місяців. → Критерії посильної роботи та санкції
    • Головне застереження: Відсутність роботи сама по собі не анулює посвідку на проживання з гуманітарних підстав, проте наявність самостійного доходу — ключовий фактор для переходу на довгострокові робочі посвідки (§ 18a/b AufenthG) та ПМП. → Практична стратегія інтеграції

    Ініціатива Job-Turbo: зміна парадигми інтеграції на ринку праці

    Федеральне міністерство праці та соціальних справ (BMAS) спільно з Федеральним агентством зайнятості (Bundesagentur für Arbeit — BA) запустили масштабну програму прискореної інтеграції — Job-Turbo.

    Колишня багаторічна практика передбачала послідовне проходження тривалих курсів німецької мови аж до рівня B2 або C1 до початку пошуку постійної роботи. Нова державна стратегія побудована на паралельній моделі:

    1. Швидкий вхід на ринок праці: Працевлаштування на стартові позиції при досягненні базового рівня володіння мовою (A2–B1).
    2. Вивчення мови на практиці: Освоєння професійної лексики безпосередньо в робочому середовищі компанії.
    3. Паралельне підвищення кваліфікації: Доступ до вечірніх професійних мовних курсів (Berufssprachkurse — BSK від BAMF) та отримання субсидій на підвищення кваліфікації через ваучери на навчання (Bildungsgutschein згідно з § 81 SGB III).

    Порівняльна таблиця: кого і як торкаються зміни

    Категорія мешканцівЧинний правовий режимФорма та орган виплатКлючові вимоги та нюанси
    Одержувачі Bürgergeld зі стажемНорми SGB IIБанківський переказ на розрахунковий рахунок (Girokonto) від JobcenterУчасть у регулярних співбесідах (Jobmessen, обов’язкові терміни), активний пошук вакансій
    Особи з тимчасовим захистом (§ 24), які прибули ранішеНорми SGB IIБезготівкові виплати на Girokonto через JobcenterПовне включення до регламентів Job-Turbo, обов’язок розглядати вакансії широкого профілю
    Новоприбулі біженці (до отримання статусу)Норми AsylbLGВиплати через Sozialamt, переважно на картку BezahlkarteОбмежені норми забезпечення, ліміти на зняття готівки, переведення в Jobcenter тільки після оформлення посвідки або фікції

    Платіжна картка для біженців (Bezahlkarte): правовий статус та обмеження

    Федеральним законом затверджено зміни до Закону про матеріальну допомогу шукачам притулку (§ 2, § 3 AsylbLG), які закріпили єдину правову основу для впровадження безготівкових платіжних карток (Bezahlkarte).

    Як працює Bezahlkarte на практиці:

    1. Орган видачі: Картки адмініструються місцевими відомствами соціальної допомоги (Sozialamt) в межах первинного розподілу та розміщення біженців.
    2. Обмеження на зняття готівки: У більшості федеральних земель встановлено ліміт зняття готівки в банкоматах (як правило, до 50 € на місяць на повнолітнього дорослого).
    3. Блокування закордонних транзакцій: Технічно заблоковані транскордонні грошові перекази за межі єдиної європейської зони (перекази через системи грошових переказів, поповнення закордонних карток і криптогаманців).
    4. Регіональна прив’язка: Муніципалітети мають право обмежувати радіус дії картки поштовим індексом округу або межами федеральної землі проживання.
    Важливе розмежування: Bezahlkarte та Jobcenter

    Платіжна картка Bezahlkarte діє виключно в межах системи AsylbLG (первинна соціальна допомога для шукачів притулку). Якщо ви вже оформили посвідку на проживання за тимчасовим захистом (§ 24 AufenthG) або отримали фіктивну довідку (Fiktionsbescheinigung) з дозволом на роботу та переведені до Jobcenter (SGB II), допомога виплачується на ваш особистий банківський розрахунковий рахунок (Girokonto). Картка Bezahlkarte на одержувачів Bürgergeld не поширюється.

    Критерії посильної роботи (Zumutbarkeit) за § 10 SGB II

    Одне з найчастіших запитань мігрантів: чи зобов’язаний дипломований фахівець погоджуватися на фізичну або некваліфіковану працю? Німецьке соціальне право дає однозначну відповідь:

    Згідно з положеннями § 10 SGB II одержувач допомоги зобов’язаний прийняти будь-яку посильну роботу (jede zumutbare Arbeit).

    Що НЕ є законною підставою для відмови:

    • Невідповідність запропонованої вакансії наявному диплому або кваліфікації;
    • Необхідність працювати не за спеціальністю, на складі, у клінінгу або логістиці;
    • Нижчий рівень оплати праці порівняно з попередньою професією на батьківщині;
    • Віддаленість робочого місця (допустимий час у дорозі громадським транспортом становить до 2,5 годин на день при зайнятості понад 6 годин і до 2 годин при частковій зайнятості згідно з § 140 SGB III).

    Що визнається поважною причиною для відмови:

    1. Виховання малолітніх дітей: Наявність дитини віком до 3 років, якщо відсутнє гарантоване місце в дитячому садку (Kita) або немає другого з батьків для нагляду.
    2. Догляд за тяжкохворими родичами: Підтверджений документами догляд за близькою людиною, яка має присвоєний ступінь догляду (Pflegegrad 2 і вище).
    3. Медичні протипоказання: Фізична або психологічна нездатність виконувати конкретний вид роботи, зафіксована офіційним медичним висновком лікаря (Ärztliches Attest).
    4. Невиконання роботодавцем стандартів безпеки: Порушення норм охорони праці або невиплата встановленого законом мінімального розміру оплати праці (Mindestlohngesetz — MiLoG).

    Санкції за відмову від роботи та захист базових прав

    У межах заходів щодо посилення трудової дисципліни законодавець уточнив правила застосування санкцій (§ 31a Abs. 7 SGB II):

    • Випадки систематичної відмови (Totalverweigerung): Якщо працездатний громадянин умисно та без вагомих причин відхиляє пропозицію про укладення трудового договору на конкретне посильне робоче місце, Jobcenter має право призупинити виплату базової ставки Regelbedarf на строк до 2 місяців.
    • Гарантії Конституційного суду (BVerfG): Відповідно до фундаментальних правових позицій Федерального конституційного суду ФРН, держава не має права позбавляти людину даху над головою та медичної допомоги. Навіть при 100-відсотковому знятті особистої виплати:
      • Оплата житла та опалення (Kosten der Unterkunft — KdU) продовжує перераховуватися орендодавцю в повному обсязі;
      • Внески до каси медичного страхування (Krankenversicherung) зберігаються, доступ до лікарів не блокується;
      • Санкція негайно припиняється, щойно громадянин демонструє готовність приступити до роботи або прийняти запропоноване місце.

    Практична стратегія: як вибудувати відносини з Jobcenter

    Команда волонтерів Nodia рекомендує дотримуватися проактивної та юридично вивіреної лінії поведінки:

    1. Створіть якісне німецьке резюме (Lebenslauf): Традиційний формат німецького резюме має сувору структуру (табличний вигляд, хронологія без прогалин, фотографія ділового стилю). Зверніться до центрів MBE або запитайте в куратора ваучер на коучинг (AVGS — Aktivierungs- und Vermittlungsgutschein за § 45 SGB III).
    2. Фіксуйте факт пошуку вакансій: Зберігайте копії надісланих відгуків (Bewerbungen), відповіді роботодавців та роздруківки запрошень на співбесіди. Під час перевірки ви зможете пред’явити документальний список пошукової активності (Bewerbungsbemühungen).
    3. Розглядайте часткову зайнятість (Teilzeit) або міні-роботу (Minijob): Дохід від трудової діяльності частково залишається у вашому розпорядженні завдяки правилам неоподатковуваного мінімуму (§ 11b SGB II — перші 100 € не зменшують допомогу, а далі зберігається від 20% до 30% заробітку).
    4. Аргументуйте відмови документально: Якщо вакансія об’єктивно неприйнятна за станом здоров’я чи сімейними обставинами, не обмежуйтеся усною відмовою. Завчасно надсилайте письмове обґрунтування з додатком довідок.

    Часті запитання та поширені міфи

    Чи можуть анулювати посвідку або депортувати за те, що я не знайшов роботу?
    Ні. Гуманітарний статус перебування (§ 24 AufenthG) прив’язаний до загальноєвропейської директиви про тимчасовий захист, а не до факту працевлаштування. Проте наявність стабільного доходу та відсутність залежності від допомоги є обов’язковою умовою, якщо в майбутньому ви плануєте змінити тимчасовий захист на робочу посвідку (§ 18a/b AufenthG), Блакитну карту ЄС (§ 18g AufenthG) або претендувати на ПМП (§ 9 AufenthG).

    Чи скасовуються тепер безкоштовні курси німецької мови?
    Курси не скасовуються. Проте відомства віддають пріоритет вечірнім курсам, гнучким програмам або курсам формату «навчання на виробництві».

    Що робити, якщо Jobcenter надіслав повідомлення про зменшення виплат (Anhörung / Sanktionsbescheid)?
    Вам надається встановлений законом строк (зазвичай 2–4 тижні) для письмової відповіді (Anhörung за § 24 SGB X). Викладіть факти, додайте докази поважних причин і за потреби подайте офіційне заперечення (Widerspruch).

    Офіційна допомога та консультації

    Правовий статус матеріалу (Rechtsberatung)

    Матеріали Nodia мають виключно інформаційно-довідковий характер і не замінюють індивідуальну юридичну консультацію (keine Rechtsberatung im Sinne des RDG). Правозастосовна практика в різних округах Німеччини може відрізнятися. У разі накладення санкцій або спірних ситуацій з відомствами звертайтеся до незалежних консультаційних центрів:

    • Tacheles e.V. (Захист прав одержувачів соцдопомоги): Профільний центр правової допомоги громадянам при спорах з Jobcenter, санкціях та перевірці розрахунків допомоги (tacheles-sozialhilfe.de).
    • Pro Asyl (Правозахисна організація): Експертна правова підтримка мігрантів і біженців з питань міграційного статусу та соціального захисту (proasyl.de).
    • Міграційні консультації (MBE / JMD): Безкоштовна державна мережа консультацій для мігрантів з питань складання резюме, пошуку мовних курсів та листування з Jobcenter (mbeon.de).
    • Дільничний суд (Amtsgericht — Beratungshilfe): Отримання талона на юридичну допомогу (Beratungshilfeschein) для залучення незалежного адвоката при оскарженні санкцій за 15 € (service.justiz.de/beratungshilfe).
    • Товариство захисту прав споживачів (Verbraucherzentrale): Консультації щодо договорів, боргових зобов’язань та захисту прав споживачів (verbraucherzentrale.de/beratung).

    Джерела інформації