Sozialwohnung und WBS in Deutschland: Voraussetzungen, Unterlagen und Wohnungssuche

Sozialer Wohnungsbau (Sozialwohnung) umfasst Mietwohnungen, für die durch öffentliche Förderung gesetzliche Mietpreisbindungen und besondere Belegungsvoraussetzungen gelten. Um eine solche Wohnung anmieten zu können, wird in der Regel ein Wohnberechtigungsschein (WBS) benötigt. Er bescheinigt behördlich die Einhaltung der gesetzlichen Kriterien, bedeutet jedoch nicht, dass die Kommune unmittelbar eine Wohnung zuteilt.

Die konkreten Vorgaben hängen vom Bundesland, dem Förderprogramm und dem örtlichen Verfahren ab. Nachfolgend sind die übergeordneten Grundsätze sowie praxisnahe Beispiele aus Berlin, Nordrhein-Westfalen (NRW), Bayern und Hamburg dargestellt. Sämtliche Beträge und Behördenangaben wurden zum 10. Oktober 2026 überprüft.

Schnellübersicht in 2 Minuten

Örtliches Verfahren prüfen. In der Regel nimmt das bezirkliche Wohnungsamt den Antrag entgegen; für geförderte städtische Wohnungen in München ist hingegen eine Registrierung über SOWON erforderlich. → Antragstellung
Das maßgebliche Gesamteinkommen berechnen. Für den WBS ermittelt die Behörde das anrechenbare Gesamteinkommen; das reine Nettoeinkommen auf dem Bankkonto bildet diesen Wert nicht ab. Der Bezug von Sozialleistungen garantiert keine automatische Bewilligung. → Einkommensgrenzen
Bei § 24 aufenthaltsrechtliche Bedingungen beachten. Die gesetzliche Fortgeltung eines Aufenthaltstitels und die Erteilung eines WBS sind zwei voneinander unabhängige Prüfungen. → Aufenthaltsstatus
Nach Erhalt zielgerichtet suchen. Prüfen Sie stets die geforderte WBS-Stufe, die Haushaltsgröße und die zulässige Wohnfläche im Inserat. → Wohnungssuche
Bei Mietzahlung durch das Jobcenter, vor Vertragsunterzeichnung stets eine Zusicherung einholen. Bei akuter Notlage gesondert die Kriterien für dringenden Wohnbedarf prüfen. → Kostenübernahme · Dringlichkeit

1. Wer einen WBS erhalten kann

Die behördliche Prüfung konzentriert sich im Wesentlichen auf drei Aspekte: wer zur Haushaltsgemeinschaft gehört, wie hoch das anrechenbare Gesamteinkommen ist und ob der aufenthaltsrechtliche Status die Begründung eines auf Dauer angelegten, selbstständigen Haushalts ermöglicht. Die bundesgesetzliche Grundlage bildet § 27 WoFG; Landesgesetze und Förderrichtlinien konkretisieren die Vorgaben.

Ein geringes Einkommen kann sowohl bei Erwerbstätigen als auch bei Empfängern staatlicher Leistungen vorliegen. Sämtliche Einnahmen sind in den behördlichen Formularen wahrheitsgemäß zu deklarieren. Nach Angaben der Bundesagentur für Arbeit heißt die Grundsicherung für Arbeitsuchende nach dem SGB II seit dem 1. Juli 2026 offiziell Grundsicherungsgeld; die frühere Bezeichnung Bürgergeld findet sich weiterhin in Formularen und älteren Bescheiden, die ihre Gültigkeit behalten. Ein Leistungsbescheid ersetzt die gesonderte WBS-Prüfung jedoch nicht.

Alters- und Meldevoraussetzungen richten sich ebenfalls nach den regionalen Bestimmungen. In Berlin gilt grundsätzlich die Volljährigkeit (18 Jahre); Ausnahmen prüft das Amt im Einzelfall. In Hamburg können Jugendliche zwischen 16 und 18 Jahren mit Zustimmung der Erziehungsberechtigten einen Antrag stellen.

Ein bereits bestehender Wohnsitz in der Zielstadt ist nicht in jedem Fall zwingend. Berlin erlaubt die Antragstellung vor dem tatsächlichen Zuzug bei einem frei wählbaren Berliner Wohnungsamt. Auch Personen mit Wohnsitz außerhalb Hamburgs können dort einen WBS beantragen, um Wohnraum in Hamburg zu suchen. Dies unterscheidet sich grundlegend von der Zuerkennung einer Dringlichkeit, die häufig mehrjährige Meldezeiten vor Ort voraussetzt.

Gemeinsamer Antrag und Wohngemeinschaften

In Berlin wird ein gemeinsamer WBS nur für rechtlich anerkannte Haushaltsangehörige ausgestellt, etwa Familienangehörige oder Lebenspartner mit entsprechender Erklärung. Eine freie Wohngemeinschaft (WG) kann keinen gemeinsamen WBS beantragen und einzelne Scheine nicht zusammenlegen. Dies stellt Service Berlin ausdrücklich klar.

2. Aufenthaltsstatus und WBS bei § 24

Bei Drittstaatsangehörigen prüft das Wohnungsamt die Rechtmäßigkeit und die dauerhafte Perspektive des Aufenthalts. Es gibt keine bundesweit einheitliche Vorgabe zur erforderlichen Restgültigkeit des Aufenthaltstitels. Beispiele aus den Bundesländern:

Berlin verlangt eine Aufenthaltserlaubnis mit einer Mindestgültigkeit von einem Jahr und die Absicht, den Lebensmittelpunkt für mindestens 11 Monate nicht nur vorübergehend in Berlin zu begründen.
Köln fordert für Personen aus Nicht-EU-Staaten und deren Haushaltsangehörige einen Titel, der am Tag der Antragstellung noch mindestens 12 Monate gültig ist.
Hamburg setzt voraus, dass die befristete Aufenthaltserlaubnis für mindestens 12 Monate erteilt wurde und zum Antragszeitpunkt noch mindestens sechs Monate Restlaufzeit aufweist.

Dies sind spezifische Anforderungen der Städte Berlin, Köln und Hamburg und keine universellen Bundesregeln.

Vorübergehender Schutz für Geflüchtete aus der Ukraine

Gemäß § 2 UkraineAufenthFGV gelten Aufenthaltserlaubnisse ukrainischer Staatsangehöriger nach § 24 Abs. 1 AufenthG, die am 1. Februar 2026 gültig waren, einschließlich ihrer Nebenbestimmungen bis zum 4. März 2027 ohne gesonderten Verlängerungsantrag fort. Für Staatenlose und Staatsangehörige dritter Staaten sieht die Verordnung gesonderte Voraussetzungen vor. Die allgemeinen Erlöschens- und Beschränkungstatbestände des Aufenthaltsgesetzes bleiben unberührt.

Gesetzliche Fortgeltung garantiert keinen WBS

Die Fortgeltungsverordnung bestätigt die rechtliche Wirksamkeit des Aufenthaltstitels in den geregelten Fällen. Das Wohnungsamt prüft Einkommen, Haushaltszusammensetzung und örtliche Mindestfristen eigenständig. Zum 10. Oktober 2026 verbleiben bis zum 4. März 2027 weniger als sechs Monate: Diese Fortgeltung allein erfüllt weder die von Hamburg geforderte sechsmonatige Restlaufzeit noch die Kölner 12-Monats-Vorgabe. Berücksichtigen Sie bei der Antragstellung die tatsächliche Befristung und die Kriterien des jeweiligen Wohnungsamtes; ein Status nach § 24 begründet keinen automatischen Anspruch auf einen WBS. Quellen: UkraineAufenthFGV, Hamburg, Köln.

Wenn anstelle einer neuen Karte eine Fiktionsbescheinigung vorliegt

Liegen die Voraussetzungen des § 81 Abs. 4 AufenthG vor, gilt der bisherige Aufenthaltstitel bis zur behördlichen Entscheidung fort. Eine Bescheinigung nach § 81 Abs. 3 hat andere Rechtswirkungen und steht der Fortgeltung eines bisherigen Titels nicht gleich. Diese Differenzierung erläutert das Hamburg Welcome Center.

Eine Bescheinigung oder eine Erwerbstätigkeitsgestattung allein belegt nicht automatisch das Vorliegen aller WBS-Voraussetzungen. Maßgeblich ist der vor Ort geforderte Nachweiskatalog; aus allgemeinen Grundsätzen lässt sich kein Rechtsanspruch für jede Form einer Fiktionsbescheinigung ableiten.

3. Einkommensgrenzen und angemessene Wohnungsgröße

Das anrechenbare Einkommen für den WBS verstehen

Geprüft wird das Gesamteinkommen des Haushalts, das nach den Bestimmungen des Wohnraumförderungsrechts berechnet wird. Die Behörde berücksichtigt Einkunftsarten, gesetzliche Pauschalen, Freibeträge und familiäre Besonderheiten. Dieser Betrag weicht deutlich vom monatlichen Nettoüberweisungsbetrag ab.

Nach § 22 WoFG ist grundsätzlich das Einkommen maßgebend, das in den zwölf Monaten ab dem Antragsmonat zu erwarten ist; zur Ermittlung können die zurückliegenden zwölf Monate herangezogen werden. In NRW und Bayern gelten eigene Verordnungen zu Berechnungszeiträumen und Abzügen. Reichen Sie daher neben den Nachweisen der Vergangenheit auch Belege über absehbare Änderungen ein (z. B. Arbeitsaufnahme oder Wegfall von Leistungen), wie auch das Serviceportal der Stadt Köln darlegt.

Bundesweiter Basisrahmen und regionale Beispiele

Nach § 9 WoFG liegt der bundesweite Basisrahmen bei 12.000 € für eine Einzelperson und 18.000 € für zwei Personen, zuzüglich 4.100 € für jede weitere haushaltsangehörige Person sowie 500 € für jedes Kind im Sinne der Vorschrift. Die in der Praxis maßgebliche Einkommensgrenze richtet sich jedoch nach Landesrecht und Förderweg der Wohnung.

Die folgende Tabelle zeigt die zum 10. Oktober 2026 gültigen jährlichen Einkommensgrenzen. Der Kinderzuschlag wird zusätzlich zum Grundbetrag der Haushaltsgröße gewährt.

Regelung / Stufe	1 Person	2 Personen	Jede weitere Person	Zuschlag je Kind
Bundesbasis; Berlin WBS 100	12.000 €	18.000 €	4.100 €	500 €
Berlin WBS 140	16.800 €	25.200 €	5.740 €	700 €
Berlin WBS 160	19.200 €	28.800 €	6.560 €	800 €
Berlin WBS 180	21.600 €	32.400 €	7.380 €	900 €
Berlin WBS 220	26.400 €	39.600 €	9.020 €	1.100 €
NRW: allgemeine Regelgrenzen	23.540 €	28.350 €	6.530 €	860 €

Quellen: WoFG, Berliner Mietfibel, Einkommenserlass NRW. Die Berliner Stufen beziehen sich auf spezifische Förderwege; ein WBS 220 berechtigt nicht zur Anmietung jeder geförderten Sozialwohnung.

Rechenbeispiel für 2 Erwachsene und 1 Kind: Bundesbasis — 18.000 + 4.100 + 500 = 22.600 €; Berlin WBS 140 — 25.200 + 5.740 + 700 = 31.640 €; NRW-Regelgrenze — 28.350 + 6.530 + 860 = 35.740 €. Für eine alleinerziehende Person mit einem Kind gilt die Zwei-Personen-Basis plus Kinderzuschlag.

Bayern: Art. 11 BayWoFG nennt Höchstbeträge für Förderentscheidungen: 28.300 € für eine Person, 43.200 € für zwei Personen, plus 10.700 € je weitere Person und 3.200 € je Kind. Dies ist jedoch keine einheitliche Grenze für alle Wohnungen in Bayern: Die maßgebliche Grenze hängt vom Förderprogramm des jeweiligen Objekts ab, wie das BayernPortal verdeutlicht.

Angemessene Wohnungsgröße

Im WBS oder Bescheid ist die maximal zulässige Wohnungsgröße festgelegt. Einige Kommunen orientieren sich an der Zimmeranzahl, andere an der Wohnfläche oder einer Kombination.

Regionales Beispiel	1 Person	2 Personen	3 Personen	4 Personen
Berlin	Regelfall: 1 Zimmer; Ausnahme: 1,5 oder 2 Zimmer bis 50 m²	In der Regel 2 Zimmer	In der Regel 3 Zimmer	In der Regel 4 Zimmer
Köln / NRW	Bis 50 m²	2 Zimmer oder 65 m²	3 Zimmer oder 80 m²	4 Zimmer oder 95 m²
Hamburg: Richtwerte Wohnfläche	50 m²	60 m²	75 m²	90 m²

Quellen: Berlin, Köln, Hamburg. Hamburg wendet ergänzend Zimmerrichtwerte an. Das Kölner Wohnungsamt lässt nach örtlichen Richtlinien eine Überschreitung von bis zu 5 m² zu. Diese Übersicht ersetzt nicht die Festlegungen in Ihrem Bescheid und stellt keinen allgemeinen Bundesstandard dar.

Zusätzlicher Raumbedarf kann im Einzelfall geltend gemacht werden — etwa bei Schwerbehinderung, gesundheitlichen Gründen, beruflichem Mehrbedarf oder bevorstehender Geburt. Weisen Sie entsprechende Umstände beim Antrag nach. Ein genereller bundesweiter Rechtsanspruch auf ein Zusatzzimmer oder eine 5-m²-Toleranz existiert nicht.

4. Antragstellung und erforderliche Unterlagen

Zuständiges Portal von Stadt oder Land aufrufen. Nach der Dienstleistung Wohnberechtigungsschein suchen und Wohnungsamt, Voraussetzungen, Formulare sowie Einreichungswege prüfen. Berlin, Köln und Hamburg bieten Online-Verfahren an. In Hamburg kann der Antrag auf einen Dringlichkeitsschein nicht über den allgemeinen WBS-Onlinedienst gestellt werden.
Unterlagen nach örtlicher Checkliste zusammenstellen. Üblicherweise erforderlich: Antragsformular, Ausweisdokumente aller Haushaltsmitglieder, Einkommenserklärungen und Nachweise sowie bei Drittstaatsangehörigen der Nachweis des Aufenthaltsrechts. Je nach Fall kommen Geburtsurkunden, Meldebescheinigungen, Mutterpass, Schwerbehindertenausweis oder Nachweise zur aktuellen Wohnsituation hinzu. Die Zeiträume für Einkommensnachweise variieren: Köln verlangt z. B. die letzten 12 Monate, München nennt unter anderem Verdienstbescheinigungen der letzten drei Monate und den letzten Steuerbescheid.
Formulare ausfüllen und einreichen. Vorgaben zu Unterschriften und Dateiformaten beachten. In Berlin ist der Papierantrag von allen volljährigen Personen zu unterschreiben; online sind PDF/JPG bis 5 MB pro Datei und 30 MB gesamt zulässig.
Nachforderungen zügig beantworten. Das Wohnungsamt prüft Haushaltsgröße, Einkommen sowie rechtliche Vorgaben und erlässt den Bescheid. Feste Fristen gibt es nicht. Berlin weist auf mehrere Wochen bis Monate hin; Hamburg verknüpft die Dauer mit dem aktuellen Prüfaufwand.

Übersichten und Antragswege: Service Berlin, Köln, Hamburg Service, München.

Gebühren für die Ausstellung

Die Gebührenhöhe richtet sich nach kommunalem Satzungsrecht. Stand 10. Oktober 2026 weisen die Portale folgende Beträge aus:

Ort / Verfahren	Veröffentlichte Gebühr
Berlin: WBS-Antrag	Gebührenfrei
Köln	7,50 € für A-Schein; 20 € für B-Schein; 7,50 € bei Ablehnung
Hamburg	10,25–20,50 €, je nach Konstellation
München: Registrierung für geförderten Wohnraum	Bearbeitung gebührenfrei; Bestätigung bei erfolgreicher Zuteilung: 25 €

Quellen sind die oben genannten behördlichen Serviceportale. Prüfen Sie vor Antragstellung die aktuellen Gebühren auf der jeweiligen Seite.

Eigenständiges Verfahren für München

Ein allgemeiner WBS ersetzt nicht die Registrierung in München

Für eine öffentlich geförderte Wohnung in München ist ein eigenständiges städtisches Antragsverfahren vorgeschrieben. Die Landeshauptstadt stellt klar, dass ein allgemeiner Wohnberechtigungsschein keinen Zugang zu diesen geförderten Wohnungen eröffnet. Stellen Sie den Antrag über SOWON oder in Papierform; nach positivem Aufnahmebescheid können passende Angebote über SOWON gesucht werden. Quellen: Allgemeiner WBS, Registrierung und Wohnungssuche.

München ermittelt den Raumbedarf sowie die Dringlichkeitsstufe. Die Registrierung gilt einkommensabhängig bis zu drei Jahre. Zum Überprüfungszeitpunkt gibt die Stadt eine durchschnittliche Bearbeitungszeit von rund acht Monaten an; dies betrifft das Verwaltungsverfahren, nicht die Wohnungszuteilung. Die eigentliche Suche kann Monate oder Jahre in Anspruch nehmen. Die Mieterauswahl trifft letztlich der Vermieter.

5. Wohnungssuche und Geltungsdauer des WBS

Bei Verfahren mit Selbstsuche nutzen Sie Wohnungsbaugesellschaften, Immobilienportale und Vermieterlisten der Wohnungsämter. Achten Sie im Inserat genau auf den geforderten WBS-Typ und den vorgegebenen Wohnungszuschnitt. In Berlin geben Vermieter die verlangte WBS-Stufe an; für München gilt das oben erläuterte SOWON-System.

Halten Sie eine Kopie des WBS für Wohnungsbewerbungen bereit. Im Leitfaden des Berliner Willkommenszentrums wird erläutert: Die Kopie wird bei der Bewerbung eingereicht, das Original erst beim Mietvertragsabschluss bzw. Bezug vorgelegt.

Geltungsdauer und räumlichen Geltungsbereich beachten:

In Berlin gilt der WBS in der Regel ein Jahr für passende Wohnungen im gesamten Stadtgebiet.
Ein in Köln ausgestellter WBS ist 12 Monate gültig und berechtigt zur Wohnungssuche in ganz NRW.
In Hamburg beträgt die Geltungsdauer in der Regel zwei Jahre.
In Bayern gilt ein allgemeiner WBS üblicherweise ein Jahr; bei Bindung an ein bestimmtes Objekt kann die Frist kürzer sein. Für die Münchner SOWON-Registrierung gelten eigene Fristen.

Quellen: Berlin, NRW, Hamburg, bayerische Verwaltungsvorschriften.

Läuft der Schein vor erfolgreicher Anmietung ab, muss ein Neuantrag gestellt werden. Ein WBS reserviert keine bestimmte Wohnung und begründet keine Garantie auf Zuteilung innerhalb einer Frist.

6. Wenn das Jobcenter die Miete zahlt

WBS bedeutet keine automatische Mietkostenübernahme

Vor Abschluss eines Mietvertrags muss beim zuständigen Jobcenter zwingend eine schriftliche Zusicherung zu den Aufwendungen für die konkrete neue Unterkunft eingeholt werden (Zusicherung). Dies ist eine eigenständige Prüfung nach § 22 SGB II; ein WBS ersetzt diese Zusicherung nicht. Dies betont auch die Bundesagentur für Arbeit.

Die Angemessenheitsgrenzen des Jobcenters und die WBS-Flächenvorgaben folgen unterschiedlichen Rechtsgrundlagen. Legen Sie dem Jobcenter das konkrete Mietangebot vor; das Vorliegen eines WBS verpflichtet die Behörde nicht zur Übernahme der Miethöhe.

7. Dringender Wohnbedarf und Vorgehen bei Ablehnung

Wenn eine besondere Wohnnot vorliegt

Kommunale Programme können akute soziale Härtefälle berücksichtigen. Bezeichnungen, Nachweise und Voraussetzungen weichen voneinander ab.

Berlin: Ein Vermerk über besonderen Wohnbedarf kann erteilt werden, wenn der Hauptwohnsitz seit mindestens einem Jahr in Berlin besteht und einer der behördlich definierten Härtefallgründe vorliegt. Dazu zählen u. a. erhebliche Überbelegung bei Familien mit Kindern, ungeeigneter Wohnraum bei nachgewiesener Schwerbehinderung, Aufenthalt in Notunterkünften oder Frauenhäusern, unverschuldete Wohnungslosigkeit sowie die behördliche Aufforderung von Jobcenter oder Sozialamt zur Kostensenkung durch Umzug. Die Kriterien listet Service Berlin.

Hamburg: Für einen Dringlichkeitsschein muss eine nachgewiesene außergewöhnliche Wohnnot vorliegen und der Hauptwohnsitz seit mindestens drei Jahren ununterbrochen in Hamburg gemeldet sein. Für Bewohner öffentlich-rechtlicher Unterkünfte oder wohnungslose Personen existiert die gesonderte Dringlichkeitsbestätigung. Auch diese begründet keinen rechtlichen Anspruch gegenüber Vermietern. Quellen: Fachamt Hamburg-Mitte, Dringlichkeitsbestätigung Hamburg.

Was bei einer Ablehnung zu tun ist

Prüfen Sie den Ablehnungsbescheid und die beigefügte Rechtsbehelfsbelehrung: Sie benennt den zulässigen Rechtsbehelf, die zuständige Behörde bzw. das Gericht und die Frist.

Sofern der Widerspruch statthaft ist, gilt nach § 70 VwGO in der Regel eine Frist von einem Monat nach Bekanntgabe. Dies gilt jedoch nicht flächendeckend. In Bayern schließt Art. 12 AGVwGO das Widerspruchsverfahren außerhalb ausdrücklich benannter Bereiche aus; bei einer WBS-Ablehnung ist dort häufig direkt Klage beim Verwaltungsgericht zu erheben. Bei Klagen gilt nach § 74 VwGO regelmäßig eine einmonatige Klagefrist.

Entscheiden Sie das Vorgehen nicht allein nach der Bezeichnung des Schriftstücks. Bewahren Sie den Bescheid und den Zustellungsnachweis sorgfältig auf und ziehen Sie bei Unklarheiten eine fachkundige Beratung unter Beachtung der Rechtsbehelfsbelehrung hinzu.

Offizielle Beratungsstellen und Unterstützung

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Örtliches Wohnungsamt: Antragsformulare, Einkommensprüfungen, zulässige Wohnflächen, Kriterien für besonderen Wohnbedarf und örtliche Einreichungswege.
MBE und mbeon: Kostenfreie, vertrauliche Migrationsberatung, auch bei Fragen rund um Wohnungssuche und Behördenkontakte. Die MBE richtet sich an Erwachsene ab 28 Jahren; jüngere Ratsuchende werden durch die Jugendmigrationsdienste (JMD) betreut. Informationen auf Deutsch.
Örtlicher Mieterverein: Beratung und Unterstützung für Vereinsmitglieder im Mietrecht. Mitgliedschaftsbedingungen und Leistungsangebot sind beim jeweiligen Verein zu erfragen. Deutscher Mieterbund.
Beratungshilfe: Bei Erfüllung der gesetzlichen Voraussetzungen staatliche Hilfe für eine außergerichtliche Rechtsberatung durch Anwälte. Der Eigenanteil beträgt 15 €, auf den manche Kanzleien verzichten. Dies ist keine Zusage zur Kostenübernahme eines Gerichtsverfahrens. In Hamburg und Bremen greifen gesonderte Systeme der öffentlichen Rechtsberatung. Justiz-Services · ÖRA und ÖRB.